中共西安市委组织部
关于对全市党员发展和管理工作
进行检查的通知

各区、县委组织部，市级各部门组织（人事、干部）处：
    为认真贯彻中央《关于加强新形势下发展党员和管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）精神，按照中组部、省委组织部召开的党员发展和管理工作座谈会要求，经研究，近期对全市党员发展和管理工作进行一次全面检查。现将有关事项通知如下：
    一、时间安排
    从2013年4月上旬开始，2013年6月下旬结束。其中：4月份由各级党组织对近三年党员发展和管理工作进行认真自查；5月份由各区县委和市委各直属党（工）委对所属基层党组织进行全面复查；6月份由市委组织部对部分区县委和市委各直属党（工）委进行重点抽查。
    二、检查内容
    （一）党员发展方面
    1．贯彻落实《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则》情况。主要了解严格发展党员工作程序；入党积极分子的推荐确定、培养教育、短期集中培训、考察及动态管理情况；发展对象的确定、培养教育及考察情况；预备党员接收、教育及考察情况。
    2．扩大发展党员工作民主情况。主要了解全面推行发展党员推荐制、公示制、票决制、预审制和责任追究制情况。
    3．优化党员队伍结构情况。主要了解在工人、农民和优秀青年知识分子等群体中发展党员情况，以及加大在工人、农民、优秀青年知识分子中发展党员的工作措施。
    4．发展党员总量调控情况。主要了解确定发展党员数量、增长比例办法等措施；制定发展党员中长期发展规划和年度计划情况。
    （二）党员管理方面
    1．从严管理党员情况。主要了解党员领导干部参加双重组织生活会情况；党员党性定期分析和民主评议制度执行情况；党员组织关系管理和党员管理工作信息化建设情况。
    2．及时处置不合格党员情况。主要了解不合格党员标准界定、程序认定、政策衔接和长效机制建立情况；不合格党员处置情况。
    3．改进流动党员管理情况。主要了解是否建立流动党员月报制度，是否建立流动党员信息管理平台，重点查看对大中专毕业生、流动人才、劳务派遣、出国（境）人员和离退休干部、职工中流动党员的管理情况。
    4．健全党内激励关怀帮扶机制情况。主要了解党员各项权利保障机制建设情况；优秀共产党员示范带动作用发挥情况；健全建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴调整机制情况。
    5．构建党员联系和服务群众工作体系情况。主要了解健全党员立足岗位创先争优长效机制和党员干部直接联系群众情况。
    （三）其他方面
    主要了解加强党员发展和管理工作指导情况；发展党员工作方案及经费保障情况；组织员队伍建设情况，以及建立发展党员定期分析制度等。
    三、检查方式
    1．听取汇报。主要听取被检查党组织在党员发展和管理工作中的特色做法、典型经验、存在问题和今后打算。
    2．查阅资料。主要查阅《积极分子考察写实登记表》、《预备党员考察写实登记表》、《入党申请书》、《入党积极分子花名册》、《发展对象花名册》、《党员花名册》、《流动党员花名册》、《困难党员花名册》等文书档案。
    3．个别访谈。主要听取分管领导、基层党组织负责人、党务干部、党员和入党积极分子的意见及建议。
    四、有关要求
    1．高度重视，精心组织。全市各级党组织要高度重视这次党员发展和管理工作检查，加强组织领导，明确工作责任，完善保障措施，确保自查和复查各项任务落到实处。
    2．突出重点，扎实推进。检查工作要突出工作重点，抓住关键环节，坚持边查、边整、边改，把检查过程作为改进工作的过程，作为提升工作水平的过程。对检查中发现的重大违纪违规问题，要逐级报告，按照党内规定和管理权限严肃查处。
    3．强化督查，务求实效。各基层党组织要于2013年4月底前将检查情况书面报告上级党组织。各区县委组织部和市委各直属党（工）委要加强对所属基层党组织党员发展和管理工作的督促检查工作，并于2013年5月底前将检查情况以正式文件形式书面报告市委组织部。

中共西安市委组织部
2013年4月9日